Loi qui imposait le vote secret et obligatoire dans la République argentine.
Qu’est-ce que la loi Sáenz Peña ?
La loi Sáenz Peña ou loi électorale nationale n° 8 871 de 1912 a modifié le système électoral en vigueur depuis la formation de la république et imposé le vote universel, secret et obligatoire. La loi, promue par le président Roque Sáenz Peña (1851-1914) , fut sanctionnée par le Congrès national le 10 février 1912 et promulguée le 13 février de la même année.
Le concept d’universalité, cependant, n’est pas exact, puisque seuls les citoyens argentins, natifs ou naturalisés et âgés de plus de 18 ans ont le droit de vote. Les femmes, les habitants des territoires nationaux et les étrangers, qui constituaient à l’époque un pourcentage élevé de la société, étaient exclus de ce droit .
Malgré ces restrictions, il constituait une avancée importante par rapport au système électoral antérieur.
Jusqu’à la sanction de la loi Sáenz Peña, le vote était volontaire et « chanté », c’est-à-dire que l’électeur mentionnait le nom du candidat devant les autorités du bureau de vote. Ces conditions ont favorisé la pratique de divers mécanismes frauduleux dont certains étaient :
- La nécessité de s’inscrire et de s’inscrire sur un registre électoral pour voter a généré la manipulation de ces listes dans lesquelles les opposants étaient généralement éliminés et les citoyens absents ou même décédés étaient inclus comme électeurs.
- La présence de groupes organisés pour effrayer les électeurs qui, puisque leur vote était public, n’osaient pas l’exprimer librement.
- Le changement de voix lors du dépouillement.
Ces pratiques ont découragé la participation des citoyens et ont commencé à provoquer de vives protestations de la part des partis politiques et des groupes opposés au gouvernement.
Les premières élections tenues en vertu de la loi 8 871 étaient législatives. Pour la première fois, l’opposition triomphe dans trois districts : l’Unión Cívica Radical à Santa Fe en 1912 et à Entre Ríos en 1914, et le Partido Socialista dans la capitale fédérale en 1913.
Objectifs de la loi Sáenz Peña
Roque Sáenz Peña, qui avait rempli des fonctions diplomatiques à Rome, fut influencé par les idées de modernisation des institutions qui circulaient en Europe et essaya de les appliquer en Argentine. Il était conscient de la nécessité d’adapter les mécanismes électoraux aux exigences de la société qui se manifestaient de manière de plus en plus violente, comme cela s’était produit lors des révolutions radicales de 1893 et 1905.
Après avoir été élu président, en 1910, Sáenz Peña rencontra Hipólito Yrigoyen, qui était le représentant de l’ Union civique radicale , pour négocier une alternative aux insurrections armées comme revendication politique. Yrigoyen a promis de canaliser la protestation par les urnes si un système électoral démocratique et transparent était garanti. De cette manière, Sáenz Peña s’est assuré le soutien d’une grande partie des groupes ouvriers contre un projet de loi très discuté au sein de son propre parti.
Causes et conséquences de la loi Sáenz Peña
causes
Les principales causes de la sanction de la loi Sáenz Peña étaient les suivantes :
- La situation fragile des élites dirigeantes qui, face à l’avancée des protestations violentes des représentants de l’opposition comme le parti radical, l’anarchisme , et dans une moindre mesure le parti socialiste, ont cherché à trouver une issue à la tension sociale.
- L’intérêt d’institutionnaliser le conflit social favorisant l’apparition de partis d’opposition avec lesquels il était possible de négocier des accords dans le cadre du congrès.
- L’inquiétude des classes dirigeantes face à la faible participation de la population aux élections causée, en partie, par la fraude et la manipulation des votes.
- La conviction de l’élite dirigeante que même avec l’application de la loi, elle pourrait gagner les élections.
- Le climat de réformisme qui a circulé au sein d’une classe intellectuelle qui n’est pas issue des groupes de pouvoir traditionnels.
Conséquences
Les principales conséquences de la loi Sáenz Peña ont été les suivantes :
- L’élimination d’une grande partie des mécanismes de fraude électorale qui avaient été utilisés jusqu’alors.
- L’élargissement du fichier électoral.
- L’augmentation de la participation électorale qui passe d’environ 5 % aux élections précédant la sanction de la loi à 68 % aux élections présidentielles de 1916.
- L’élection en 1916 d’ Hipólito Yrigoyen, de l’Union civique radicale, à la présidence de la République argentine met fin à l’hégémonie du Parti national autonome au pouvoir.
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