Pacte fédéral

Accord signé le 4 janvier 1831 par les provinces de Buenos Aires, Entre Ríos et Santa Fe.

Qu’est-ce que le Pacte fédéral ?

Le Pacte fédéral était un accord signé le 4 janvier 1831 par les provinces de Buenos Aires , Entre Ríos et Santa Fe . Il établit une alliance défensive et offensive pour affronter la Ligue unitaire et créa une commission qui devait convoquer un congrès général pour organiser le pays sous la forme de gouvernement fédéral .

Le Pacte Fédéral a été la base légale pour la formation de la Confédération Argentine , car après la défaite des unitariens , toutes les provinces l’ont signé et se sont déclarées en faveur du fédéralisme . C’était l’instrument juridique qui réussissait à maintenir l’ unité du pays , à une époque où il n’y avait ni constitution ni autorités nationales.

C’est l’un des pactes préexistants mentionnés dans le préambule de la Constitution nationale, avec le Traité du Pilar , le Traité quadrilatéral, le Protocole de Palerme et l’Accord de San Nicolás.

Contexte historique

Après la démission de l’unitaire Bernardino Rivadavia de la présidence, au milieu de 1827, la gestion des relations extérieures fut déléguée au gouverneur de la province de Buenos Aires, le fédéral Manuel Dorrego . Sa tâche la plus urgente était de conclure les négociations pour mettre fin à la guerre du Brésil qui avait commencé en 1825.

Dorrego a jugé que sans autorités nationales, il était impossible de continuer la guerre contre le pays voisin. C’est pourquoi, en 1828 , il signe un traité qui met fin au conflit et qui reconnaît l’ indépendance de la République orientale de l’Uruguay .

La perte de la Banda Oriental a été rejetée par les militaires qui avaient combattu pendant la guerre au Brésil. L’un d’eux, le général Juan Lavalle , renverse Dorrego et ordonne son exécution pour trahison. L’assassinat sans procès du gouverneur de Buenos Aires a provoqué la réaction des fédéraux, qui ont confronté Lavalle à une armée dirigée par le gouverneur de Santa Fe, Estanislao López, et le commandant général des milices de la province de Buenos Aires, Juan Manuel de Roses .

La défaite de Lavalle face à López y Rosas, à Puente de Márquez , en avril 1829, force la signature du Pacte de Cañuelas et de la Convention de Barracas , qui établit la fin des hostilités et la formation d’un gouvernement provisoire , dirigé par Juan José Viamonte. Cela rétablit dans ses fonctions législatives le Conseil des Représentants , dissous par Lavalle en décembre 1828. Peu de temps après, ce Conseil élit Rosas comme gouverneur de Buenos Aires et lui accorda des pouvoirs extraordinaires pour lutter contre les unitariens.

Pendant ce temps, un allié de Lavalle, le général José María Paz , avait renversé le gouverneur cordouan Juan Bautista Bustos . Le chef riojan Facundo Quiroga a tenté d’aider Bustos, mais a été vaincu par Paz dans les batailles de La Tablada et Oncativo et a dû se réfugier à Buenos Aires. Paz forme alors la Ligue unitarienne ou Ligue de l’intérieur , qui intègre les provinces de Cordoue, San Luis, Mendoza, San Juan, La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero, Tucumán et Salta.

Face à cette menace, les représentants des provinces côtières se sont réunis dans la ville de Santa Fe pour former une alliance contre les unitariens. Mais le refus de Buenos Aires d’accepter la libre navigation des fleuves et la répartition des recettes de la douane de Buenos Aires conduit le gouverneur de Corrientes, Pedro Ferré , à se retirer des négociations.

Malgré ce revers, en janvier 1831 , des délégués de Buenos Aires, Santa Fe et Entre Ríos (José María Rosas y Patrón, Domingo Cullen et Antonio Crespo, respectivement) signèrent le Pacte fédéral .

peinture Charge de cavalerie de l'armée fédérale (1839) de Carlos Morel
Charge de cavalerie de l’armée fédérale (1839). Peinture de l’artiste argentin Carlos Morel. Il est exposé au Musée National des Beaux-Arts de Buenos Aires, Argentine.

Dispositions du Pacte fédéral

Parmi les principales dispositions des 17 articles du Pacte fédéral, on distingue notamment :

  • La reconnaissance de la liberté, de la représentation et des droits de chacune des provinces signataires.
  • La constitution d’une alliance défensive et offensive obligeant les trois provinces à résister conjointement aux invasions étrangères et aux attaques des autres provinces.
  • L’engagement de ne signer aucun accord sans le consentement exprès des trois, ni de donner asile à des criminels fuyant le territoire de l’un d’entre eux.
  • La reconnaissance de la liberté de transit et de commerce des citoyens de chacune des provinces signataires sur le territoire des autres.
  • La formation de la Commission Représentative des Provinces Côtières de la République Argentine , composée d’un député de chacune d’elles. Cette commission, basée dans la ville de Santa Fe, avait le pouvoir de déclarer la guerre, de conclure des traités de paix, de recruter des armées et de convoquer une réunion d’un congrès général pour organiser constitutionnellement le pays.
  • La création d’un mécanisme pour admettre l’incorporation de nouvelles provinces au Pacte fédéral.

Conséquences de la signature du Pacte fédéral

Les principales conséquences de la signature du Pacte fédéral ont été les suivantes :

  • La division du pays en deux blocs opposés : la Ligue Unitaire et la Ligue Littorale . La prise surprise et fortuite de Paz par les troupes de Santa Fe affaiblit la Ligue unitarienne, dont les forces furent vaincues par Quiroga à la bataille de La Ciudadela, à Tucumán, en mai 1831.
  • La formation de la Confédération argentine , dont la base juridique était précisément le Pacte fédéral, auquel toutes les provinces ont adhéré après la défaite unitaire.
  • Le renforcement du leadership de López et Rosas, qui sont devenus les dirigeants les plus influents du pays.
Bibliographie:
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  • Fradkin, Raul. Ils ont abattu Dorrego !, ou comment un soulèvement rural a changé le cours de l’histoire . Buenos Aires, Amérique du Sud. 2008.
  • Halperin Donghi, Tulio. Histoire argentine. De la révolution indépendantiste à la confédération rosista . Buenos Aires, Paidos. 1972.
  • Paz, Gustavo L. Les guerres civiles (1820-70) . Buenos Aires, Eudeba. 2007.